近幾年來，審計業(yè)務招標日漸普及，主要集中在除年報審計、驗資業(yè)務以外的其他審計業(yè)務上。實行審計招標，初衷應該說是好的，效果怎么樣呢﹖從表面上看，有利于維護委托方利益，能做到辦同樣的事少花錢，節(jié)約了審計費用；此外，或多或少地能減少與委托單位有關的人對審計業(yè)務的不正當干預，防止和減少索要好處的現(xiàn)象。然而初衷總歸是初衷，實際就是實際，由于審計招標的不完善，出現(xiàn)的問題越來越多，導致既不利于委托方利益，又嚴重侵害了事務所利益，甚至導致審計質(zhì)量由高標準向低標準看齊。

　　一、目前審計招標存在的問題

　　1、負責審計招標的往往是企業(yè)管理層。由于投資主體缺位，或由于股權分散，審計選擇權大多由企業(yè)管理層行使，事務所的獨立性或多或少會受管理層的影響。

　　2、審計招標中，委托方往往將審計收費作為選擇事務所的重要指標，往往要求事務所在標書中說明優(yōu)惠打折比例。而目前，審計收費在全國沒有一個統(tǒng)一標準，也沒有一個公開的地區(qū)分類標準。這樣帶來四個問題：①信息不公開，影響事務所的報價。造成競價懸殊過大。②即算競標的都是當?shù)厥聞账�，由于委托方要求事務所打折，越是質(zhì)量差的事務所越是以大折扣爭項目，造成事務所之間嚴重低價競爭，十分不利于事務所的發(fā)展。③質(zhì)量較好的事務所要么退出市場，要么跟進，從而又造成低價競爭的惡性循環(huán)。④由于主要以價格低來選擇事務所，表面上辦同樣的事少花錢，而實際上是事務所只能以收定支，減少人員、時間、程序，其結果是：事務所品牌打折，委托方利益受到損害。舉個最簡單的例子，某基建審計項目應核減金額為100萬元，按收費標準應按核減金額的6％收費。通過招標，一個質(zhì)量低的事務所以2％競得，核減50萬元。從表面上看，完成該項目審計，委托方節(jié)約審計費用2萬元�煟�6％—2％）×50�牐�而實際上，委托方損失了45萬元�煟�100—50）—（100×6％—50×2％）�牎Ａ硪患乙�按6％收費，能核減100萬元的事務所卻被迫退出該項目。

　　二、對審計招標的完善

　　1、應將具有審計選擇權的機構歸屬于企業(yè)董事會垂直管理下，盡量減少企業(yè)管理層的干預。

　　2、完善審計招標辦法

　�。�1）要求投標者投2份標書：“技術標書”和“收費標書”。并組織公正獨立的專家組給標書打分。技術標書不含收費因素。主要體現(xiàn)投標事務所的一些重要情況：①完成該類項目的專業(yè)技術人員情況。②以往完成該類項目大致情況。③事務所注冊資本金、凈資產(chǎn)狀況。④事務所由于質(zhì)量問題而引發(fā)賠償時的抗風險能力。⑤擬對該項目的組織方案。⑥如何控制質(zhì)量，兼顧效率。⑦承諾的審計偏差率的控制。⑧達不到承諾時的責任等。收費標書就是報價。專家組評估標書時，首先必須開啟和評估技術標書，技術標書達不到最低要求的直接淘汰，不得再開啟收費標書。技術標書達到最低要求的，專家組先打分，將所有技術標書全部淘汰或打分完畢，再開啟上線的收費標書，并把他們的報價也折換成分數(shù)。最后，兩項相加得出總得分情況。再取最高分作為選定的首選對象。并與之商談，將其承諾的事項，寫進業(yè)務約定書（或合同）。這樣，既避免了事務所的惡性競爭，又避免了惡性競爭帶來的諸多不利。能較有效地維護委托方利益，使委托方利益最大化；同時，也保護了事務所自身的合理的利益，從而促進事務所發(fā)展的良性循環(huán)。